《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十二条规定，航空运输业负有营
业税纳税义务的单位为从事运输业务并计算盈亏的单位。目前，由于各航空运输公司
对其所属分公司的核算制度不同，下属分公司是否负有营业税纳税义务情况不一，大
部分已成为营业税纳税人，少数仍由航空运输公司统一缴纳运输业务的营业税。实践
表明，航空运输公司下属分公司承担纳税义务，向分公司所在地税务机关就地缴纳营
业税，有利于加强营业税控管，堵塞营业税收入流失漏洞。有鉴于此，为加强对航空
运输企业的营业税征收管理，统一税收政策，国家税务总局决定，自１９９９年１月
１日起，各航空运输公司所属分公司，无论是否单独计算盈亏，均应作为纳税人向分
公司所在地主管税务机关缴纳营业税。
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