推动财政监督和专员办工作实现新跨越

　  全国专员办要将推动科学发展、保障政策执行、促进民生改善、完善体制机制作为各项工作的出发点和落脚点，把推进科学化精细化放在更加突出的位置，以“十二五”规划为指引，推动财政监督和专员办工作实现新跨越。这是财政部党组成员、纪检组长刘建华在12月28日召开的全国专员办工作会议上提出的要求。

　　2010年，在财政部党组的正确领导下，全国各专员办紧紧围绕经济和财政中心工作，收入、支出、会计、金融监督都取得了较好成绩。据统计，共受理各种审核审批事项涉及金额2691亿元，核批中央基层预算单位银行年检账户75769个，征收、监缴中央非税收入2214亿元，共查出各种违规违纪资金2673亿元，挽回损失254亿元，建议追究责任人223名。充分发挥了财政监督的宏观效应、规模效应、震动效应、规范效应和管理效应。

　　在总结成绩的同时，刘建华指出，今后一个时期，全国专员办要准确把握“十二五”时期财政监督工作思路，重点抓好以下工作：

　　一抓“大监督”格局构建。刘建华强调，要进一步明确财政监督机构与预算管理机构的监督职责，切实发挥好财政监督机构的牵头协调作用，进一步理顺监督主体之间的关系，逐步形成相互协调、紧密衔接的综合监管机制。要进一步完善上下联动监督工作机制，密切中央财政与地方财政、专员办与地方财政之间的工作关系，扩大统一部署、统一实施、统一处理的监管项目和内容，扩大监督成效。各专员办要加强与地方财政部门的沟通联系，通过联席会议、联网等方式共享信息，提高工作效率。

　　二抓中央重大决策部署落实监督检查长效机制建设。刘建华要求，继续积极参与“小金库”治理工作。全面总结“小金库”治理、扩内需促增长政策落实、抗震救灾资金监管等专项工作的成功经验，研究健全财政监督保障中央重大决策落实的长效机制。

　　三抓财政监督基础建设。刘建华强调，部内相关司局要共同努力，充分利用“金财工程”的应用支撑平台，切实做到预算编制、执行和监督各业务主体间的信息沟通便捷、实时共享。要完善内部管理办法和操作规程细则，进一步规范监督行为。要加强财务管理，深化服务中心运行改革，不断强化内部管理。

　　四抓中央基层预算单位综合监管工作。通过推进综合监管，不断创新，实现专员办工作职责和人员力量上的整合，实现方式方法和监管模式的转型，进一步完善覆盖财政资金运行全过程的财政监督机制；通过推进综合监管，强化专员办现有职责，进一步突出和强化过程监督，牢固确立专员办对驻地中央基层预算单位的监管地位，实现财政监督纵横联动；通过推进综合监管，加强专员办与部内业务司的信息沟通反馈，确保部内业务司及时掌握财政管理中存在的问题，有效利用专员办监管成果，形成专员办与业务司之间上下互动、协调配合、紧密衔接的立体监管体系。

　　面对更加繁重的工作任务，刘建华强调指出，要加强专员办领导班子建设和党风廉政建设。专员办领导班子建设，关键在一把手，带队伍要靠好的一把手。一把手要严于律己，洁身自好，抓好思想政治建设，实行民主集中制，接受民主监督。