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打通欧亚大陆桥 重庆酝酿台资内迁第五极

发布者:     发布时间:2009-03-03     浏览次数:

         “欢迎大家来到重庆。”重庆市市长王鹏举面带微笑,挥手示意。

   台下是近200位台商和社会人士代表,王鹏举这句简单的问候对他们而言意味深长——在台湾地区半导体产业加速向大陆转移,尤其向中西部地区转移步伐不断加速的形势下,重庆正迫切希望成为台商们的迁移聚点。

   “重庆将出台面向台商的融资、税收和参与重庆扩大内需项目等8项惠台政策。”王鹏举说。2月26日,第五届海峡两岸信息产业技术标准论坛在重庆召开。赶在北京、南京、台北之后获得论坛举办权的重庆,借助地利开始了对台商们的新一轮游说。

   重庆市常务副市长黄奇帆透露,重庆即将开建11条铁路,其中包括打通欧亚大陆桥的干线,火车将能从重庆抵达阿姆斯特丹,从而彻底打消台商对重庆地处内陆交通不便的疑虑。

   此外据记者了解,旨在推动高科技台商入渝投资的《重庆市渝台信息产业对接行动纲要(2008-2012年)》(以下简称“对接纲要”)已经出台。

   信息产业合作加速

   “现在两岸都同时面临经济危机,但有危就有机,危中之机转瞬即逝,两岸需要在困难中抱团取暖,抓住机遇共同发展。”2月26日,黄奇帆在论坛上表示。

   工信部副部长娄勤俭向记者透露,信息产业一直是两岸产业合作中互补性最强的产业之一,是两岸产业合作的重点领域。

   初步统计,大陆台资电子信息企业已超过3300家,投资总额超过360亿美元,产值达938亿美元,占大陆信息产业总规模的约1/5,是大陆信息产业的重要组成部分。同时,大陆工业体系较为完整,工业生产能力和内需市场庞大,自然资源和人力资源丰富;台湾外向型经济特点明显,以电子信息等为代表的主导产业在全球产业中占有重要地位,平板显示、集成电路等产业具有很强竞争力,服务业比较发达,两岸产业有巨大的合作空间。

   事实上,此前两岸信息产业合作就已加速。台湾地区最大的20家IT企业都已在大陆投资建厂,设立研发机构和拓展业务,大批台湾地区的中小企业也纷纷落户大陆,在许多区域已形成了以产业链为纽带、龙头企业带动的具有较强竞争力的产业集群。

   “对接纲要”表示,目前台湾地区正呈现加速向大陆转移的趋势,向中西部地区转移的步伐亦在加快。2007年,大陆吸引台湾地区的投资量已经达99.71亿美元,占全部境外投资的11.9%,增速达30%,其中又以电子电器制造业比重最大,占46%,许多台企同时生产研发并举,在大陆建立研发中心,利用大陆人才开发设计新的产品。

   如今,金融危机对全球经济产生的冲击,令台商的内迁趋势进一步加快。

   与会台商代表向记者表示,由于经济形势变化,通过产业的内迁,台湾高科技企业可以在人才、成本、税率、补贴等方面降低成本,并与大陆企业进行产业的互补合作,以提高市场竞争力。

   “比如大陆不久前出台的‘电子信息产业振兴规划’和‘家电下乡’等举措,都令很多台商应对危机的信心提升。”2月27日,台湾工研院标准与技术发展组副组长蓝玉屏向记者表示,今年年初,9家大陆彩电企业大规模采购台湾地区的电视用液晶面板,采购金额超过20亿美元,对大陆彩电业转型和台湾地区平板显示产业的发展均产生了良好影响。

   接下来,两岸产业合作继续升级已无悬念。2月11日,国台办发言人范丽青就在新闻发布会上表示,未来5到15年是大陆经济社会发展的重要战略机遇期,海峡两岸信息产业的发展环境将更加优化,合作空间将进一步扩大,台湾地区企业在信息产业的一些领域有较强的技术和产业化优势,大陆有广阔的市场空间。

   娄勤俭亦透露,工信部将鼓励台商参与大陆的产业振兴重点工程及产业合作。

   争夺“第五极”

   在两岸合作不断加速过程中,重庆对台商入渝的游说力度也在不断加强。

   此前十多年中,台商虽然已经大规模在大陆投资建厂,但直到现在,仍然以东部沿海地区为主,在珠三角、长三角、环渤海湾和海峡西岸形成了四个聚集地带。“我已经到过大陆沿海城市上百次,但到重庆这还是第二次。”台北市电脑同业工会副总干事黄鋆钡说。

   事实上,近年来中西部地区,尤其是四川、湖北、陕西、重庆等省市吸引台资的速度已经明显加快——2007年,大陆吸引台商投资最多的地区仍是江苏、广东、福建等东部沿海省份,但贵州、重庆、广西、江西等6个地区吸收台资已经有大幅提升。

   尽管如此,重庆要在台商西迁的过程中切下更大的蛋糕,仍需要与成都、西安、武汉等城市展开角力。

   为在承接台湾地区信息产业转移中占据先机,此前已有多个省市出台相关战略、政策和工作举措。福建制定了“十一五”闽台对接专项规划和若干意见;湖北提出要打造继珠三角、海峡西岸、长三角、环渤海湾之后的台资聚集第五极,并出台新的《<台胞投资保护法>保护办法》;四川更在2008年出台《关于加快推进承接产业转移工作的意见》,并召开专题会议进行部署。

   对此,重庆完全看在眼中。“对接纲要”称,截止到2007年,重庆全市的信息产业主营业务收入已经超过了600亿元,信息产业增加值占全市GDP的比重超过6%,但与沿海地区乃至四川、湖北、陕西等省相比,信息产业结构仍不合理,集成电路、软件及信息服务等核心产业比重不高,整体技术水平偏低,因此“抢抓台湾地区信息产业梯度转移的机遇,迅速发展壮大我市信息产业,不仅势在必行,而且十分紧迫”。

   而另一个刺激重庆的消息是2月5日,英特尔宣布上海浦东封装测试工厂将与成都工厂合并,浦东工厂将在2009年年底或2010年第一季度停产。这意味着成都将因为英特尔的加注产生更大的集群效应。

   一个例子是,在英特尔最初进入成都之前,当地芯片产业几近空白,引入英特尔后,即迅速带动大量半导体产业聚集。成都高新区人士透露,在英特尔之后,成都成功地引进了中芯国际、马来西亚友尼森集团、美国芯源系统、成芯半导体8英寸晶圆制造等集成电路企业,带动当地IC设计产业发展,甚至当地的物流、运输、货运代理产业都得到大幅拉动。

   所以,能否吸引更多台商入渝,成为台资聚集的“第五极”,隐然已经成为决定重庆半导体等信息产业进退的关键。

   中欧路桥“清障”

   为对接台商,重庆可谓绞尽脑汁,不遗余力。

   2008年7月,重庆与台湾地区业者举办了“聚焦台商-重庆IT特别行动计划”的对接活动,邀请了华硕电脑、日月光集团、茂德集团等216家台商及322位台湾地区企业界及社会人士赴重庆考察,并与台商签约65个项目,总投资额341.75亿元,建成后产值将达747.7亿元。

   “就是在这次对接活动后,重庆专门编制了‘对接指南’,对两地信息产业的总体方略、行政法规、产业基础、区域布局乃至重要企业和协会勾画了图谱,以促进两地信息产业对接的深层次发展。”重庆市政府人士告诉本报记者。

   纲要提出,重庆将力争在引进台资总量、引进带动力强关联度高的大项目、打造信息产业链、搭建信息产业公共服务平台、发展“IT总部经济”五个方面实现新突破,在芯片制造、封装测试、光伏电子、LED、数字视听、计算机整机制造、汽车电子、移动通信终端等产品以及软件、信息服务领域,全面吸引台湾信息产业入渝。

   与之对应的是,重庆成立了专门的基金,用于推动渝台信息产业的对接,并出台了多项财税扶持措施。

   “对入渝的台企,重庆将给予所得税优惠,执行15%的所得税政策,并对研发费用加计50%的扣除,增值税地方留成部分‘一免两减半’或‘三免三减半’,此外人才所得税、房租费用等方面也给予减免扶持。”2月26日,黄奇帆透露。

   同时,重庆还加快建立相关的产业园区。2008年11月,国务院回函批准重庆成立两路寸滩保税港区,成为中国首个内陆保税港和第一个“水港+空港”的保税港。2009年1月15日,重庆北部新区管委会又与大连路明科技集团签订战略合作协议,在重庆北部新区建设重庆半导体照明产业中心,计划建设以外延片、LED芯片、发光材料、特种气体等产品生产为主的半导体照明上游核心产业区及相关配套产业区。

   然而,仅凭以上政策仍不足以打动太多台商。

   “虽然重庆等内地现在的成本、能源等方面都有优势,不过对义隆来说,更看重的还是交通情况,所以暂时还是更多会考虑沿海地区。”2月26日,义隆电子股份有限公司董事长叶仪皓向记者表示。

   当天,黄奇帆就向台商抛出了更吸引人的“绣球”:“重庆正在建设11条铁路,其中最重要的是,从重庆到,兰州,到乌鲁木齐,12天通达中欧的铁路,将成为中国和欧洲的运输捷径,”黄奇帆说,现在从上海、广州到欧洲,货运一般都要30多天才能到欧洲,如果是铁路运输,铁路一般从是黑龙江、西伯利亚再到莫斯科,但由于西伯利亚路线国际轨道不同,所以到了俄罗斯还需要重新装卸,到莫斯科再装卸,会耽搁较长时间,需要花20天甚至更久,所以现在沿海的电子产品一般都是通过海运到欧州。

   这意味着,一旦该铁路开通,重庆电子产品运抵欧洲将短于从东部沿海城市海运到欧洲的时间,“从这个意义上来讲,因为有了这条新欧亚大陆桥,重庆将会成为和欧洲开放的桥头堡,而不是队陆腹地。”

   黄表示,重庆的高速公路、机场也正在大幅的扩建中。

   “这对台商将具有很大的吸引力。”黄鋆钡表示,据他了解,台商因为产品主要销往欧美,所以对运输的成本和时间相当重视,以前内陆城市空运成本较贵,而陆路的耗损较大,时间较长,所以很多台商即使生产成本更高,也宁愿选择东部沿海,现在重庆如果打通欧亚大陆桥,将有可能吸引大量台商入渝,“另外,重庆比较稳定的人才环境也是吸引台商的亮点。”

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