| ２００４年１０月９日 国税发［２００４］１３４号 河北、山西、内蒙古、辽宁、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、 湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆、青 海省（自治区、直辖市）和大连、宁波、厦门、青岛、深圳市财政厅（局），山西、 内蒙古、辽宁、海南、四川、云南、陕西省（自治区、直辖市）和大连市地方税务局： 为保证农业税取消前灾歉减免政策的正确执行，进一步加强和规范农业税灾歉减 免管理，保护纳税人的合法权益，体现党和政府对受灾农户的关怀，现就做好 ２００４年农业税灾歉减免有关工作通知如下： 一、农业税灾歉减免工作政策性强，关系到千家万户受灾农民的切身利益。做好 农业税灾歉减免工作是减轻农民负担、增加农民收入的一项重要政策措施，也是贯彻 落实中央１号文件精神的具体体现。今年农业税税率降低后（还有部分地区免征农业 税），农业税任务比往年有明显减少，农民负担也得到进一步减轻。但是对受灾地区 仍要继续贯彻落实好农业税灾歉减免政策。特别是今年以来，局部地区受自然灾害影 响，灾情严重，农民生产生活遭受重大损失。因此做好今年农业税灾歉减免工作依然 很重要。各级农业税征收管理机关应给予高度重视。 二、对未免征农业税省份（地区）的受灾农户，继续按照“轻灾少减、重灾多减、 特重全免”的原则，以降低税率后的依率计征税额为基础予以减免。 三、农业税灾歉减免由纳税人申请。属于法人单位的要实事求是地将需要减免的 原因及有关情况以书面形式向乡（镇）农业税征收管理机关提出申请；属于农户的要 将需要减免的原因及有关情况报告村委会，由村委会核实汇总后，以书面形式向乡 （镇）农业税征收管理机关提出申请。乡（镇）农业税征收管理机关接到法人单位纳 税人或村委会的书面申请后，要及时组织力量深入实地调查核实，登记造册，逐级上 报。 四、遭受特大自然灾害的地方，省级农业税征收管理机关要将农业生产受灾情况 和要求减免数额的申请报告于２００４年１０月２６日前上报财政部、国家税务总局。 申请报告中要包括播种面积、计税面积、受灾面积、成灾面积、绝收面积、因灾减收 农业税数额、申请农业税（含附加）特大灾歉减免指标及中央财政补助资金数额。 五、各地要严格按照规定的比例足额筹措落实地方应负担的减免部分，并根据 “轻灾少减、重灾多减、特重全免”的原则，连同财政部、国家税务总局确定的农业 税特大灾歉减免指标和中央财政补助资金及时分配下达，确保减免款当年落实到户。 六、乡（镇）农业税征收管理机关对拟减免对象和减免税额，要及时在各行政村 或村民小组进行张榜公布，公布时间不得少于十天。同时设立举报箱，公布举报电话， 接受群众监督。群众对公布的拟减免对象和减免税额等有异议的，乡（镇）农业税征 收管理机关应当及时进行核实调整，并重新张榜公布，直至大多数群众认可为止。 七、乡（镇）农业税征收管理机关根据张榜公布的结果造具减免清册，报县级农 业税征收管理机关审核备案后，据此发放减免通知书。乡（镇）农业税征收管理机关 收到上级分配的农业税灾歉减免款后，要及时将减免款落实到农户，并造具“农业税 灾歉减免到户花名册”。 实行先征后减的地区，需要退还的税款，可实行乡（镇）农业税征收管理机关定 时定点或在纳税大厅集中发放，或由县级农业税征收机关通过指定银行或农村信用社 以存折（单）的方式直接支付到享受减免农户，农民凭减免通知书和有效证件领取减 免款或存折（单）。凡享受减免的纳税人必须在“农业税灾歉减免到户花名册”上签 字盖章。 实行先减后征的地区，经县级农业税征收管理机关批准后由乡（镇）农业税征收 管理机关直接将减免通知书发放给纳税人。 八、任何单位和个人不得截留、挪用农业税灾歉减免款。对违反政策的行为，一 经查出，将严肃处理，并追究有关单位领导和个人的责任。触犯法律的，移送司法机 关依法处理。 九、各级农业税征收管理机关应加强对农业税灾歉减免政策落实情况的监督检查， 并接受监察、审计等部门的检查。农业税灾歉减免工作结束后，各级农业税征收管理 机关要组织力量对农业税灾歉减免落实情况进行专项检查。 省级农业税征收管理机关要根据情况对重点地区进行抽查，于２００５年３月底 前将本省农业税灾歉减免落实情况书面报告财政部、国家税务总局。 (3) |
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