财政部　国家税务总局　海关总署关于印发《关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定》和《关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定》的通知

中国石油天然气总公司、海洋石油总公司、新星石油公司、地矿部：

　　《关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定》

（附件一）和《关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征进口

税收的暂行规定》（附件二），已报经国务院批准。现印发给你们，请遵照执行。

附件：一、《关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行

　　　　　规定》

　　二、《关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征进口税收

　　　　的暂行规定》

附件一：

　　　　关于在我国海洋开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行规定

 

　　一、 根据《国务院关于改革和调整进口税收政策的通知》（国发[1995]34号）

中的有关精神，特制定本规定。

　　二、 本规定所指海洋为：我国内海、领海、大陆架以及其他属于中华人民共

和国海洋资源管辖海域（包括浅海滩涂）。

　　三、 凡在我国海洋进行石油和天然气开采作业的项目，进口直接用于开采作

业的机器、设备、备件和材料（具体物资清单见附件1），依照本规定免征进口关

税和进口环节增值税。凡国务院规定不得减免税的进口商品，不在上述免税范围

之列。

　　四、 外国合作者为开采海洋石油、天然气而暂时进口并保证在规定期限内复

运出境的机器和其他工程器材，进口时暂预予保税，复运出境时予以免税核销。

　　五、 符合本规定第二条所指"海洋"范围的油田和勘探开发项目，项目主管部

门应每年汇总报财政部，由财政部商有关部门审核认定。

　　六、 符合本规定第三条、第五条所列的免税进口物资，由中国海洋石油总公

司、中国石油天然气总公司、新星石油公司、地质矿产部分虽统一开列清单送海

关总署审核，海关总署商财政部、国家税务总局下达批准文件，进口单位所在地

海关按批准文件办理减免税手续。具体审核程序和监管办法由海关总署 另行制定。

　　七、 凡1994年12月31日之前批准的对外合作项目全 、协议（见附件2），

仍按《国务院落关于〈海关总署财政部关于中外合作开采海洋石油进出口货物征

免关税和工商统一税的规定〉的批复》（[82]国函字23号）中规定的《中外合作开

采海洋石油进口物资免税清表》执行（见附件3）。

　　八、 本规定执行时间为1996年4月1日至2000年12月31日。

　　九、 本规定由财政部会同国家税务总局、海关总署负责解释。

附件1：

　　　　　海洋开采石油（天然气）免税进口物资清单

　　一、 直接用于勘探作业的货物

　　（一） 地球物理勘探类

　　1．地球物理勘探船舶及其配套件；

　　2．地震仪及其配套件、配件；

　　3．等浮电缆及其配套件；

　　4．数据处理专用电子计算机及其配套件（不含微机及外设）；

　　5．地震磁带；

　　6．岸台定位设备及配套设施。

　　（二）钻井类

　　1．各种海上钻进装置，包括：自升式、半潜式钻井船、浮式钻井船和钻井

平台以及辅助船和服务工作船；

　　2．钻机及其部件、附件、配件；

　　3．固井设备及其附属设备，包括吹灰设备；

　　4．测井设备及其附属设备，包括电测仪、气测仪、测斜仪及其他录井仪

（不含测井马笼头、留点式井下温度计）；

　　5． 试油、修井设备及其部件、附件和配件；

　　6． 钻井专用工具，包括钻头、钻挺、钻杆、造斜工具、防斜工具、打捞工

具及其他工具；

　　7． 钻井泥浆处理设备及化工材料（不含重晶粉、羧甲基纤维素、铁铬盐、

烧碱、氯化钾）；

　　8． 油井专用材料，包括油管、套管和井口装置、水下器具（不含低压胶管）；

　　9． 油井水泥和各种添加剂。

　　（三） 安全救生类

　　1．各种油井防喷装置、备件和材料；

　　2．各种防火、消防装置和材料（不含水龙带、便携式二氧化碳灭火器）；

　　3．各种救生设备、配件和工具（不含救生软梯、逃生用烟火信号）；

　　4．海上作业人员特殊的劳动保护用品；

　　5．潜水作业的设备和材料。

　　（四） 交通运输和通讯类

　　1．直升飞机及配件、停机坪设备；

　　2．交通运输和护航船舶及其配套部件；

　　3．通讯设备（包括卫星通讯）、材料设备和备件（不含电话机、对讲机、

传真机）。

　　（五） 油品类

　　海上作业需要的特殊燃料油、润滑油、冷却液。

　　二、直接用于开发生产作业的货物

　　（一）采油类

　　1．生产平台，包括：采油平台、处理平台、生活平台和烽火台（不含生活平

台上的电视机、普通摄录一体机、磁带录放像机、音响、冰箱、洗衣机、复印机、

照相机等国发[1994]64号文件规定不得减免进口税的20种商品）；

　　2．海上装油设施，包括：单点系泊、绞接式摇柱、储油轮或水下油罐，以

及栈桥码头（不含30立方米以下的海水罐、储油罐）；

　　3． 海洋工程作业船舶，包括穿梭油轮；

　　4． 动力设备及配件，包括：内燃机、汽轮机、燃气轮机、蒸气机、发电机、

电动机及其控制设备和装置；

　　5． 注入设备及配件，包括：注水设备、注气设备以及水质、气体处理设施；

　　6． 井下封隔器、井下防喷器、安全阀及各种井下工具；

　　7． 起重设备及工具；

　　8． 各类油田化学剂；

　　9． 油（气）运输设备、管道及其闸阀和管子配件，中间站和陆岸终端设备

及其闸阀和管子配件，包括：各种机泵、流体分离、换热、净化和加压装置，各

种计量、检测和参数指示仪表，各种闸阀和管子配件，各种电气仪表和电缆。

　　（二） 自动化遥控遥测类

　　1．包括各种装置和仪表；

　　2． 空气调温装置（其中：不含独立的窗式、壁挂式空调机）。

　　二、 为在国内制造供我国海洋石油、天然气开采作业用的机器和设备，经核

准需进口的零部件和材料。

附件2：（略）

附件3：

 

　　国务院关于《海关总署、财政部关于中外合作开采海洋石油进出口

　　　　　　货物征免关税和工商统一税的规定》的批复

　　　　　　　　　　　（82）国函字23号

 

　　海关总署、财政部：

　　《关于报送〈中外合作开采海洋石油进出口货物征免关税和工商统一税的规

定〉的请示》收悉。

　　国务院批准《海关总署、财政部关于中外合作开采海洋石油进出口货物征免

关税和工商统一税的规定》及其附件《中外合作开采海洋石油进口物资免税清

表》，由你们公布施行。

　　附：《海关总署、财政部关于中外合作开采海洋石油进出口货物征免关税和

工商统一税的规定》

 

　　　　海关总署、财政部关于中外合作开采海洋石油进出口货物

　　　　　　　　　征免关税和工商统一税的规定

　　　　　　　　（1982年2月28日国务院批准）

　　　　　　　（1982年3月 海关总署、财政部公布）

 

　　为鼓励中外合作开采海洋石油，现对石油作业进出口货物的关税和工商统一

税规定如下：

　　 一、下列进口货物予以免税：

　　（一） 经核准直接用于勘探作业的机器、设备、备件和材料；

　　（二） 按照《中华人民共和国对外合作开采海洋石油资源条例》第十九条至

第二十一条规定，经核准需要进口直接用于开发作业的机器、设备、备件和材料；

　　（三） 为在国内制造供海洋开采石油作业（包括勘探、钻井、固井、测井、

录井、采油、修井等）用的机器、设备，经核准需要进口的零部件和材料；

　　（四） 外国合同者为开采海洋石油而暂时进口并保证复运出口的机器和其

他工程器材，在进口或复运出口时予以免税。

　　二、外国合同者按合同规定所得的原油装运出口时，免征出口税。

　　三、不属于第一条和第二条规定范围内的进、出口货物，应当按照《中华人

民共和国海关进出口税则》和《中华人民共和国工商统一税条例（草案）》征收

关税和工商统一税。

　　四、凡免税进口的货物，未经海关核准不得移作他用。违者，由海关按照

《中华人民共和国暂行海关法》的规定处理。

附件：中外合作开采海洋石油进口物资免税清表

附件：

 

　　　　　　中外合作开采海洋石油进口物资免税清表

 

　　一、经核准需要进口的直接用于勘探作业方面的货物：

　　1． 地球物理勘探类：

　　（1） 地球物理勘探船舶及其配套件

　　（2） 地震仪及其配套件、配件、重磁力仪及其配件；

　　（3） 等浮电缆及其配套件

　　（4） 数据处理专用电子计算机及其配套件；

　　（5） 地震磁带；

　　（6） 岸台定位设备及配套设施。

　　2． 钻井类：

　　（1） 各种海上钻井装置，包括；自升式、半潜式钻井船、浮式钻井船和钻

井平台以及辅助船和服务工作船；

　　（2）钻机及其部件、附件、配件

　　（3） 固井设备及其附属设备，包括吹灰设备；

　　（4） 测井设备及其附属设备，包括电测仪、气测仪、测斜仪及其他录井仪；

　　（5） 试油、修井设备及其部件、附件和配件；

　　（6） 钻井专用工具，包括钻头、钻铤、钻杆、造斜、防斜工具和打捞工具

及其他工具；

　　（7） 钻井泥浆处理设备及化工材料；

　　（8） 油井专用材料，包括油管、套管和井口装置、水下器具；

　　（9） 油井水泥和各种添加剂。

　　3． 安全救生类：

　　（1） 各种油井防喷装置、备件和材料；

　　（2） 各种防火、消防装置和材料；

　　（3） 各种救生设备、配件和工具；

　　（4） 海上作业人员特殊的劳动保护用品；

　　（5） 潜水作业的设备和材料。

　　4． 交通运输和通讯类：

　　（1） 直升飞机及停机坪设备；

　　（2） 交通运输和护航船舶及其配套部件；

　　（3） 各种有线、无线通讯设备和配件。

　　5． 油品类：

　　海上作业需要的特殊燃料油、润滑油、冷却液。

　　二、经核准需要进口的供开发作业即油田建设方面的货物：

　　1． 采油类：

　　（1） 生产平台，包括采油平台、处理平台、生活平台和烽火台；

　　（2） 海上装油设施，包括单点系泊、绞接式摇柱、储油轮或水下油罐，以

及栈桥码头；

　　（3） 海洋工程作业船舶；

　　（4） 动力设备及配件，包括内燃机、汽轮机、燃气轮机、蒸汽机、发电机

和电动机及其控制设备和装置；

　　（5） 注入设备及配件，包括注水设备、注气设备以及水质、气体处理设施；

　　（6） 井水封隔器、井下防喷器；

　　（7） 起重设备及工具；

　　（8） 油（气）运输设备、管道及其闸阀和管子配件，中间站和陆岸终端设

备及其闸阀和管子配件，包括各种机泵、流体分离、换热、净化和加压装置、各

种计量、监测和参数指示仪表，各种闸阀和管子配件；各种电气仪表和电缆。　

　2． 自动化遥控遥测类：

　　（1） 包括各种装置和仪表；

　　（2） 空气调温装置。

　　三、 为在国内制造供海洋石油开采作业用的机器和设备，经核准需要进口的

零部件和材料。

　　四、上述物资是否需要从国外购进，由石油工业部负责审批。

 

附件二：

 

　　关于在我国陆上特定地区开采石油（天然气）进口物资免征进口税收的暂行

规定

　　一、根据《国务院关于改革和调整进口税收政策的通知》（国发[1995]34号）

中的有关精神，特制定本规定。

　　二、本规定所指特定地区为：我国领土内的沙漠、戈壁荒漠地区（见附件1）

和中外合作开采经国家批准的陆上石油、天然气中标区块。

　　三、凡在我国特定地区内进行石油、天然气开采作业的项目，进口国内不能

生产或性能不能满足要求，并直接用于勘探、开发作业的机器、设备、备件和材

料（具体物资清单见附件2），依照本规定免征进口关税和进口环节增值税。凡

国务院规定不得减免税的进口商品，不在上述免税范围之列。

　　四、中外合作开采石油、天然气项目的外国合作者，为开采陆上石油、天然

气而暂时进口并保证在规定期限内复运出境的机器和其他工程器材，进口时暂予

保税，复运出境时予以免税核销。

　　五、符合本规定第二条所指"特定地区"条件的油田、勘探开发项目和中标区

块，项目主管部门应每年汇总报财政部，由财政部商有关部门审核认定。

　　六、符合本规定第三条和第五条所列的免税进口物资，由中国石油天然气总

公司、新星石油公司、地质矿产部分别统一开列年度进口设备清单送海关总署审

核；海关总署商财政部、国家税务总局下达批准文件，进口单位所在地海关按批

准文件办理减免税手续。具体审核程序和监管办法由海关总署另行制定。

　　七、本规定执行时间为1996年4月1日至2000年12月31日。

　　八、本规定由财政部会同国家税务局、海关总署负责解释。

附件1：（略）

附件2：

 

　　　　陆上开采石油（天然气）进口免科物资清单

　　一、地球物理、地球化学、地质勘探类

　　1． 地震勘探仪器、配套件和配件（不含磁带地震仪）；

　　2． 地震钻井设备（含18吨以上可震源）、材料和配件（不含车装钻机、陆

上轻便钻机）；

　　3． 地震数据处理专用电子计算机及软件和配件（不含微机及外设）；

　　4． 重力、磁力、电法和其他地球物理方法的勘查机械、设备、材料和配件

（不含低分辨、低精度的重力、磁力、电法勘查设备）；

　　5． 地质、地球化学勘查仪器、设备、材料和配件（不含常规设备）；

　　6． 地质、地球化学实验室仪器、设备、材料和配件（不含常规设备）；

　　7． 地形勘查设备（含全球定位系统）、材料和备件；

　　8． 沙漠地区导航设备、材料和备件；

　　9． 测井、录井地面和井下仪器及附件、配件。

　　二、 钻井类

　　1． 钻机及其部件、附件、配件（不含5000米以下柴油驱动钻机）；

　　2． 钻井液、化工材料及钻井液处理设备（不含重晶石粉）；

　　3． 钻井口工具及井下工具（包括取芯工具），钻头、随钻测量仪器、造斜、

防斜工具、打捞工具及其他工具（不含普通钻头、接头）；

　　4． 井下取样和检测设备及附件、配件；

　　5． 石油专用管材：套管、油管、钻杆、无磁钻铤、螺旋钻铤（不含普通钻

铤）；

　　6． 井口设备及钻井参数仪表、材料和配件；

　　7． 固井设备及其附属设备；

　　8． 完井及测试（中途测试）设备及附件配件；

　　9． 试油、修井设备及其部件和备件（不含60吨以下通井机）；

　　10．井控设备及其部件、联合附件和备件（不含70兆帕以下防喷器）；

　　11．油井水泥和各种添加剂。

　　三、开发作业及油田建设类

　　1． 油、气、水生产设备及其配件（不含梁式抽油机）；

　　2． 油气井作业机械、设备及备件；

　　3． 各种注入设备、排供水及油、气、水处理设施、材料和备件；

　　4． 各种封隔器、井下防喷器；

　　5． 有水及含硫气田脱硫、净化、防腐装备；

　　6． 建筑施工机械、设备、工具、材料和备件；

　　7． 油气田或井场动力设备及配件，包括内燃机、汽轮机、燃气轮机、蒸汽

机、发电机、电动机及其控制设备和装置；

　　8． 起重和卸货机械、设备、材料和备件；

　　9． 油田开发生产实验室仪器、设备、材料和备件；

　　10．生态、环境保护机械、设备、材料、备件；

　　11．自动化遥控监测装置和仪表；

　　12．油气地面集输专用阀门（大直径），油气专用三相分离设备。

　　四、特种工程车辆类

　　测井车（不含3000米以下），地震车，试井车，压裂酸化车、水泥车（不含

压力100兆帕以下），连续油管车，注氮车，打捞车，各种泵车。

　　五、储运类

　　1． 油气储罐机械、设备、材料和备件（不含30立方米以下储油罐）；

　　2． 油气输送管道机械、设备、材料和备件。

　　六、安全救生类

　　1． 各种防火、消防装置和材料（不含消防水龙带、消防服、便携式二氧化

碳灭火器）；

　　2． 沙漠、戈壁、山地、湖泊、沼泽等作业人员特殊的劳保用品；

　　3． 沙漠、戈壁、土地、湖泊、沼泽等作业人员特殊的救生、医疗设备、工

具用品及药品。

　　七、交通运输和通讯类

　　1． 专用运输工具，包括沙漠、戈壁、山地、湖泊、沼泽、专用沙漠飞机、直

升飞机、船舶和备件；

　　2． 通讯设备（包括卫星通讯）、材料设备和备件（不含电话机、对讲机、传

真机）。

　　八、材料类

　　1． 特种钢材、卷板、罐板；

　　2． 陆上石油作业需要的特殊燃料油、润滑油、冷却液；

　　3． 各种化工材料及轮胎。

　　九、在国内制造，我国陆上特定地区石油、天然气开采作业用的机器和设备，

经核准需进口的零部件和材料。

失效日期：2003-1-1