财政部 国家税务总局对湖南省人民政府征收屠宰税问题的复函

湖南省人民政府：

　　经国务院批准，现就你们上报国务院的《湖南省人民政府关于征收屠宰税问题

的请示》中的有关问题函复如下：

　　《屠宰税暂行条例》（以下简称《条例》）是1950年由原政务院颁布实施的，

其中第二条规定"自养、自宰、自食的牲畜，免纳屠宰税"。但其后，国务院、财政

部及国家税务总局对《条例》中的一些主要内容，如征收范围、计征依据、税率、

减免税规定等多次进行了修改或调整。1957年1月财政部《关于调整屠宰税税率等

问题的通知》中明确规定"农民自养、自宰、自食的牲畜，除年节时期，由省人民委

员会掌握予以适当免税照顾外，平时不予免税"。1958年国务院发布的《关于改进

工商税收管理体制的规定》，进一步明确"屠宰税的管理权限下放给省、自治区、直

辖市。各省、自治区、直辖市在全国统一的征税条例的基础上，根据当地实际情况，

有权采取减税、免税或者加税的措施，有权对税目和税率作必要的调整"。1977年在

国务院批转的财政部《关于税收管理体制的请示报告》中规定"对屠宰税确定征税范

围、调整税额和采取某些减税、免税措施的审批由省、自治区、直辖市人民政府决

定"。1994年1月国务院决定将屠宰税的征收管理权限下放给地方，各省、自治区、

直辖市人民政府可自行决定继续征收或停止征收。继续征收的地区，可以参照《条

例》的规定，自行制定征收办法。这些规定至今没有废止，仍然有效。因此，你省

制定的对"单位和个人自养、自宰、自食的应税牲畜，必须缴纳屠宰税"政策符合国家

的有关规定，纳税人应予执行。

　　考虑到屠宰税政策几经变化，部分群众对《条例》及有关政策有不清楚或有不

同理解也是正常的。因此，请你们积极做好对群众的宣传解释工作，避免矛盾激化。